В рамках осуществления регулярного мониторинга и ежеквартального хода выполнения индикативного плана Администрация Гагрского района проводит работу по ознакомлению руководителей хозяйствующих субъектов с установленными плановыми заданиями.
Какие показатели устанавливает утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Абхазия индикативный план социально-экономического развития Республики Абхазия на 2014 год, какие темпы роста экономики района предусмотрены планом на текущий год? Об этом и многом другом рассказала в интервью заместитель Главы Администрации Гагрского района Этери Кондакова.
«В Республике социально-экономическое регулирование осуществляется в форме индикативного планирования. Сам индикативный план носит форму прогноза и применяется в рыночной экономике как механизм координации деятельности государства, предприятий и частного бизнеса. Иными словами – это инструмент государственного воздействия на экономические и социальные процессы, с целью достижения некоторых установленных ориентиров. Эти ориентиры определяются исходя из реальных возможностей производства и необходимости решения социальных задач. Кроме того, показатели индикативного плана они служат базой для составления доходной части бюджета. А этот параметр утверждается ежегодно законом о Госбюджете Республики Абхазия.
На уровне районов индикативное планирование представляет собой процесс формирования четырех показателей – по всем отраслям и в разрезе всех предприятий. Это показатели прежде всего – совокупный объем производства, имеется ввиду производство товаров, услуг, строительных работ и товарооборот. Это показатель — прибыль, численность работников, занятых в сфере производства, то есть в сфере экономики и суммарный фонд заработной платы. Прогноз по Гагрскому району в частности на 2014 год охватывает десять отраслей, в которых включено порядка 280 предприятий.
Исходя из этих ключевых показателей индикативного плана, формируется прогноз дохода в бюджет в части налога на добавленную стоимость, налога на прибыль и подоходного налога. А это порядка 70% доходов бюджета.
Совокупный объем производства по району нам утвержден чуть более 11 млрд.рублей. То есть рост прогнозируется не более 6%. Это самый низкий темп роста за все предшествующие годы, когда составлялся индикативный план. При расчетах мы придерживались самых реалистичных позиций. Так, показатель суммарной прибыли у нас запланирован меньше, чем план был в прошлом году на 12%. Это, несмотря на то, на текущий год мы впервые включили в лан прибыль – поступления от таких организаций, как ЗАО «Аквафон», СП «А-Мобайл», ООО «Роснефть-Абхазия» в части деятельности их обособленных подразделений на территории нашего района.
Вместе с тем, по сравнению с теми фактическими результатами, которых мы достигли в 2012 году и ожидаем в 2013 году, темпы роста достаточно напряженные для нашей экономики. По объемам это порядка 40%, по прибыли более 50%. Поэтому, выполнить их будет достаточно непросто. Что касается показателей среднеотраслевой заработной платы, то тут планируемый прирост вполне достижимый – 15%.
Индикативный план содержит обязательные задания для предприятий госсектора в форме госзаказа и носит для них директивный характер. Что касается предприятий не государственного сектора, то им так же устанавливаются контрольные цифры, которые направляют и ориентируют итоги их производственной деятельности. То есть, в части не госсектора речь идет о косвенном регулировании экономических процессов. Но все же, учитывая, что показатели индикативного плана являются основой для составления бюджета, который принимается уже на законодательном уровне, то контроль за их выполнением очень важен. И поэтому в рамках осуществления регулярного мониторинга и ежеквартальной оценки хода выполнения параметров индикативного плана, Администрация в настоящее время проводит работу по ознакомлению руководителей всех хозяйствующих субъектов, которые включены в индикативный план с установленными ими плановыми заданиями. Это проходит путем собеседования с ними и вручения им уведомительных писем. Непосредственно эту работу проводит Отдел Экономики Администрации Гагрского района. Поэтому, просьба к руководителям предприятий, обеспечить получение этих уведомительных писем в здании, в кабинете № 14, в Отделе Экономики.
Достижение установленных параметров каждым из хозяйствующих субъектов обеспечит выполнение доходной части бюджета, и это позволит Администрации района в плановом периоде реализовать все те приоритеты в инфраструктурных и социальных программах, которые мы предусматриваем».
