Ни одно заявление граждан не остается без внимания. Об этом говорилось на очередном заседании Комиссии по защите имущественных прав граждан Российской Федерации в Республике Абхазия.
Предваряя заседание, председатель Комиссии, Вице-президент РА М.Логуа напомнил, что в целях защиты имущественных прав граждан России в Абхазии Указом Президента РА (№304 от 13.09.2010 г.) была создана Комиссия по обеспечению законности при решении имущественных прав граждан Российской Федерации в Республике Абхазия. При этом заявления поступали и поступают как от заявителей, которые напрямую обращаются либо к Президенту, либо в Комиссию, либо, как это происходит в последнее время – через МИД, а также из Посольства России в Абхазии. Все заседания Комиссии проходят с участием Чрезвычайного и Полномочного Посла РФ в РА С. Григорьева.
По информации, предоставленной членом комиссии – вице-премьером РА А.Страничкиным, за все время работы к ним поступило 188 заявлений граждан РФ, основная часть которых уже рассмотрена. Из них: по вопросу частного жилья – 119 заявлений, 69 заявления по вопросам, не относящимся к компетенции Комиссии. По каждому заявлению осуществляется проверка с выездом на место, собирается информация в соответствующих госорганах, при необходимости привлекаются сотрудники правоохранительных органов.
Из 119 заявлений, поданных в Комиссию, 48 были признаны обоснованными. По 15 заявлениям приняты решения на стадии их рассмотрения и заявители в установленном порядке, при содействии соответствующих госорганов РА восстановили право собственности на оспариваемые жилые помещения и беспрепятственно владеют, пользуются и распоряжаются своей собственностью. Одному заявителю выплачена компенсация за утрату права собственности на жилое помещение.
Кроме того, несмотря на решения соответствующих органов государственной власти, Комиссия признала обоснованными заявления еще 25 граждан – собственников жилых помещений. И сегодня рассматривается вопрос компенсации им за потерянное жилье. Еще 20 заявителям рекомендовано обратиться в суды РА для разрешения имущественных споров в установленном законодательством порядке, потому как их жилье закреплено за другими лицами, которые владеют, пользуются и распоряжаются им.
33 заявления граждан признаны Комиссией необоснованными. Из них: 5 заявителей обращались по вопросу закрепления на правах личной собственности жилья, которое они приобрели на основании устной сделки, не порождающей правовых последствий и в нарушение установленного действующим законодательством РА запрета на приобретение права собственности на жилые помещения иностранными гражданами. Покупая недвижимость, российские граждане заключили письменные договоры купли-продажи от имени граждан РА и распоряжались жильем на основании генеральных доверенностей, либо вовсе не переоформляли жилье.
Доводы 28 заявителей относительно посягательства на их частную собственность не подтвердились. При этом у некоторых заявителей отсутствует право претендовать на оспариваемые жилые помещения: они не являются ни собственниками, ни правопреемниками собственников жилых помещений. У остальных не было и нет никаких препятствий по осуществлению правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением.
18 заявлений отложены для доработки Комиссией.
«Перед нами поставлена задача – невзирая на решения судов, оказывать помощь российским гражданам, которые являются собственниками жилья на законных основаниях и имеют подтверждающие это документы», – подчеркнул М.Логуа. Он отметил, что работа ведется в тесном сотрудничестве с Посольством РФ в РА и здесь есть понимание во всех вопросах.
Председатель Комиссии напомнил, что, хотя российские и абхазские законы разные, но и в России, если человек отсутствует определенное время, а уж тем более, как это происходит в Абхазии – 15-20 лет, его квартира признается бесхозной. Тем не менее, вначале наши граждане получили временные ордера, потом, после соответствующего решения суда, выкупали дома или квартиры. Руководством республики принято решение, невзирая на обстоятельства, возвращать такое жилье (или компенсировать его стоимость) тем, кто ранее являлся собственником. Но есть и такие, кто по прошествии 10-15 лет обращаются с требованием вернуть квартиру, хотя она не была их частной собственностью. Мало того, они все эти годы не вносили квартплату. Поэтому, согласно закону, такие заявления признаны необоснованными. Были случаи, когда в Комиссию поступали гневные жалобы – дескать, наша квартира занята, а потом выяснялось, что на самом деле она пустует. Есть случаи, когда решение о возвращении жилья принято, но не решен вопрос, куда деваться тем, кто решением того же суда вселился в квартиру. Значит, опять придется решать вопрос компенсации.
«Вызывает недоумение обрушившийся в последнее время шквал целенаправленной негативной информационной атаки с обвинениями в адрес властей республики по этой проблеме. Свидетельством тому стали публикации в ряде российских СМИ, а также телесюжеты на двух российский каналах. При этом журналистами распространяется несоответствующая действительности информация и делается это с целью дискредитировать наше государство», – сказал с возмущением председатель комиссии М.Логуа и подчеркнул, что ни о каких тысячах заявлений об ущемлении жилищных прав россиян речи не идет. На самом деле за три года работы Комиссии поступило лишь 188 заявлений граждан.
Председатель комиссии подробно остановился на вопросах, связанных с гражданами В.Корнеенко-Чокорая, Г. Никитченко, Г.Жоржолиани, С.Битоковой, А.Михайлюк и В.Шевченко, чьи имена упоминались в статьях и чьи суждения по жилищному вопросу были озвучены в телерепортажах. (Кстати, подробные материалы есть на каждое поданное в Комиссию заявление.)
С. Битокова приехала в Абхазию в 1994 г. вместе со своей семьей. Им было предоставлено гражданство РА и выделена жилплощадь. В соответствии с договором дарения от 17.03.2004 г., заключенным между С.Бадия и С. Битоковой, последняя стала собственницей домовладения №50 по ул. Когония в г. Сухуме. Этот договор был оспорен в судебном порядке гражданской супругой С.Бадия – Ж.Хашба в собственных интересах и в интересах их несовершеннолетней дочери – Ф. Бадия. Но, как оказалось, спорное домовладение в период судебного рассмотрения С.Битокова заложила в обеспечение кредита в сумме 600 тыс. руб. (договор залога от 26.03.2008 г.). Мало того, при наличии запрета на отчуждение жилого дома, она продала магазин, расположенный по тому же адресу, площадью 48.28 м2 гражданке З.Адзиновой. Суд признал совершенные сделки недействительными и возложил на С. Битокову обязанность возместить все убытки. В телерепортаже С.Битокова заявляла, что, дескать, из-за жилья подвергалась уголовному преследованию. Это, по словам М.Логуа, заведомая ложь, что тоже характеризует ее как личность. А ситуация здесь такова. Являясь врачом-невропатологом Сухумской городской поликлиники №1, С.Битокова летом 2010 г. познакомилась в Гагре с С.Кетия и, узнав, что ее сын – Л.Кетия содержится под стражей по обвинению в незаконном приобретении и хранении наркотических средств, взяла на себя заведомо неисполнимые обязательства – составить документы, необходимые для признания Л.Кетия инвалидом 2-ой группы и тем самым оказать содействие в освобождении его по болезни от наказания, за что получила 600 тыс. руб. Битокова С.И. была осуждена по ст. 156 ч.4 УК РА.
Еще одна «правдоискательница» В.Корнеенко-Чокорая претендует на домовладение, которое принадлежало на правах собственности Х.В. Никополиди. Какое-то время она жила в этом доме, но после смерти хозяина его сын И.Х. Никополиди вступил в наследство и попросил освободить жилплощадь. В.Корнеенко-Чокорая обратилась в суд с иском о признании свидетельства о вступлении в наследство недействительным. Учитывая, что она – не надлежащий истец и не обладает правоустанавливающими документами в отношении спорного домовладения, исковое заявление не было рассмотрено.
Г.Никитченко 12.05.1994 г. был выдан временный ордер на проживание в доме № 38 по ул. Аиааира в г. Сухуме, а 27.12.1999 г. – постоянный ордер. В то же время, решением суда признано право пользования частью дома за А.Х. Цушба, являющейся членом семьи бывшего собственника этого дома. Определением Верховного суда РА от 17.06.2010 г. данное решение оставлено в силе. (В соответствии со ст.141 ЖК РА члены семьи собственника, вселенные им в принадлежащий ему дом, вправе наравне с ним пользоваться помещениями в доме, если при их вселении не было оговорено иное, они вправе вселить в предоставленное помещение своих несовершеннолетних детей, право пользования помещением сохраняется за этими лицами и в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого дома, что имело место в данном случае.) Несмотря на это, А.Х. Цушба с детьми до сих пор не может вселиться в свою часть дома.
А.Михайлюк. Супруги А.Михайлюк и В.Кириллов, владея каждый однокомнатной квартирой, обратились за улучшением жилищных условий в Жилищную комиссию при Администрации г. Сухума. Распоряжением главы Администрации Сухума (за № 154 Р от 19 марта 2004 г.) им выделили трехкомнатную квартиру на условиях сдачи государству числящихся за ними двух однокомнатных квартир, что было подтверждено нотариально заверенными заявлениями. Несмотря на это, оба приватизировали свои квартиры и продали их родственникам. Предоставленная супругам трехкомнатная квартира в судебном порядке истребована из чужого незаконного владения, Михайлюк и Кириллов признаны подлежащими выселению из нее. Решением суда от 15.09.2011 г. оба признаны виновными в совершении мошеннических действии и осуждены по ч.2 ст.156 УК РА условно. И теперь у них «появился повод» утверждать, что у них отнимают квартиру.
Заявления этих граждан признаны комиссией необоснованными. Вице-президент поручил Генпрокуратуре выяснить, на каких основаниях С.Битокова и члены ее семьи получили гражданство РА и почему был выдан Г.Никитченко постоянный ордер на весь дом.
Что касается гражданки В.Шевченко, то здесь действительно имел место незаконный захват ее квартиры гражданином А.Джопуа. Решением суда восстановлено право ее собственности, на стадии рассмотрения иск Джопуа к Шевченко о возмещении произведенных затрат.
«В.Шевченко действительно надо помочь, но это не значит, что у нее есть право давать ложную информацию журналистам», – считает М.Логуа. Он рассказал, что будучи у него на приеме, женщина стала оскорблять фамилию Джопуа, на что ей было сказано, что по одному человеку не следует судить о всех представителях фамилии, люди могут призвать к ответственности за оскорбления. А, в итоге, Шевченко заявила журналистам, что ей угрожали.
Еще одна участница репортажа Г. Жоржолиани в этот день лично пришла на комиссию. По ее словам, она невольно стала соучастницей вышеперечисленных граждан: к ней пришла Корнеенко-Чокорая и сказала, что приехали журналисты с Первого телеканала, которые окажут помощь в квартирном вопросе.
«Журналисты пришли, сняли сюжет, задали несколько вопросов, я рассказала о своем, частном случае. Но когда услышала в репортаже об ущемлении прав русского населения, пришла в ужас – я никогда таких суждений не имела и не имею», – сказала Г.Жоржолиани.
Член комиссии, Генеральный прокурор С.Миканба напомнил, что Генпрокуратура также отреагировала на репортаж «Место под солнцем» в программе «Воскресное время» на Первом канале (ОРТ), авторы которого пытались связать убийство первого секретаря Посольства РФ в Абхазии Дмитрия Вишернева с его деятельностью по защите имущественных прав граждан России в Абхазии. При этом в свидетели были призваны граждане с необъективными суждениями, что объясняется оспариванием ими недвижимого имущества, никогда им не принадлежавшего.
«Я подробно рассказал журналистам о том, какие меры принимает прокуратура по восстановлению нарушенных прав граждан и изобличению мошенников, назвал фамилии людей, жертвами которых стали граждане России, но все это не вошло в репортаж. Видимо, перед журналистами не стояла задача предоставления достоверной информации», – считает С.Миканба.
«Я считаю своим долгом правильно отреагировать на телерепортажи и статьи – это откровенно ангажированные материалы. Предоставленная в них информация не соответствует действительности. Комиссия объективно занимается конкретными делами. Доказательств, что проблема существует, достаточно, но она решаема и уже есть результаты. Поэтому надо спокойно реагировать на такие публикации и продолжать работу», – считает Посол России в Абхазии С.Григорьев.
Члены комиссии отметили, что ни в публикациях, ни в телерепортажах не было сказано ни одного слова о принятии положительных решений в пользу заявителей – видимо, такая информация была не нужна. Задавались они и вопросом: почему речь в статьях идет только о русских (хотя, между прочим, судя по фамилиям и по поданным в Комиссию заявлениям, многие из них таковыми не являются), ведь абхазы тоже граждане России, почему за них не заступаются, когда решается проблема квартир. Почему никто не сказал о фактах, когда русские, незаконно отнимают квартиры у русских, и о том, что немало случаев, когда русские судятся за квартиру с родственниками – дочь с матерью, брат с сестрой, отец с сыном – и такие заявления есть и в судах, и в той же комиссии. И почему из публикации в публикацию кочуют одни и те же «пострадавшие»?
М.Логуа подчеркнул, что комиссия и дальше будет работать и решать поставленные перед нею задачи. «Государство несет ответственность за незаконное изъятие жилья и поэтому ни одно обоснованное заявление граждан не останется без внимания», – подчеркнул он.
Вице-президент отметил необходимость внесения изменений в закон, согласно которым должна быть разрешена продажа жилья иностранным гражданам.
«Очень многие россияне сегодня владеют жильем на правах устных договоренностей или через посредников и тем самым зачастую становятся жертвами мошенников, поэтому следует узаконить уже совершенные сделки», – считает М.Логуа. По его мнению, не стоит бояться того, что в очередь за приобретением жилья в Абхазии выстроятся тысячи людей: в законе можно оговорить все условия, вплоть до тщательной проверки гражданина через соответствующие структуры.
«Только тогда будет наведен порядок на рынке недвижимости. А пока у нас нет такого подхода к решению этого вопроса, поэтому его решением занимаются маклеры и разного рода мошенники», – подвел итоги обсуждения М.Логуа.
Наталья ШУЛЬГИНА
Газета «Республика Абхазия».
